用人去管还是用制度去管似乎是企业管理中一个长久的话题。其实两者并不矛盾，在大企业和小企业中有不同的运用。 小企业一定是不能纯粹用制度去管理的，一管，人就走了！小企业是用情感去管理的。其实，小企业很可怜，老板从来都不是直起腰杆来命令员工的；一方面，小企业老板在不懂正确的招聘面试方法的情况下，往往是“求”着员工来到本公司工作。从这个层面上说，家族企业的存在是由两个原因造成的：一个是因为只有你的亲人才“心甘情愿”地接受你的剥削，而不计较报酬；另一个是在找不到人的情况下，自己的亲人才是最保险和可靠的。因此，家族企业在一定是时期有它独特的活力和生存之道。一般的小企业在没有亲人依靠的情况下，必须懂得笼络人心，懂得运用情感的力量，情感在小企业的管理中占的70%以上的比重。要学会感恩，在制度上要给人一定的宽容。在这个阶段，情感大于制度。 那么对于中、大型企业呢？它们用人上相对好些，有名的企业，求职者趋之若骛。因此，在人才的选择上要比小企业宽松很多。人多就不可以靠情感来管理的，在50人以上的企业，应该建立相对规范的制度。用制度去约束人，规范人的行为。在这个阶段，制度管理应该成为主流。但是，用人去管理在这个阶段错误吗？不是，用人去管理仍旧是需要的，在一些特殊的情况下，不能用制度一刀切！应该用人性化去对待和处理一些看似违反制度的行为。用人去管理应该去弥补刚性管理的不足。 无论是用人去管理还是用制度去管理，都是为了达成企业的战略目标，为效率和效果服务。在企业文化组建的过程中，人和制度都起到了关键作用，一个健康的企业文化一定是刚性和柔性的完美结合，无论企业规模发展的多大，都不能完全摆脱人为管理的的特殊作用。（注：文化由视觉层面、制度层面和精神层面三部分构成，以后论述）