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金灿荣:金灿荣:中美若在南海对抗 最后的赢家将是中国 美国犯下了战略错误
2016-07-13 4237

6月29日,应菲律宾单方面请求建立的海牙仲裁庭广发通知,声称将在7月12日公布所谓“最终裁决”。对此,中方声明:不接受、不承认仲裁庭管辖和裁决。但是,美国国务院女发言人当天却说:美方支持和平解决南中国海争端,包括使用仲裁一类的国际法律机制,这符合美国的长期政策。美方的这一表态显然违背了自2014年美国巡航南海以来所声称的对南海争端不持立场的声明。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受记者采访时表示,中美若在南海对抗,最后的赢家将是中国。

事实上,美国一直在对南海问题说三道四、拉偏架,美国因素正是南海争端升级的重要原因,因为南海争端的升级是美国“亚太再平衡战略”的具体体现之一。

中国人民大学国际关系学院副院长、中国对外战略研究中心主任金灿荣教授认为,美国搅浑南海背后的战略考虑,实际上是陷入了一种“自我实现的预言”。“美国现在很担心,我们建岛完成之后就控制了南海。控制南海以后,它的战略利益可能会受损。其中包括中国控制两洋(印度洋太平洋)贸易,包括它(美国)在关岛和迪戈加西亚岛之间的海空联系被中断,包括中国战略核潜艇在南海的扩展等等。

从美国角度来讲,这个认识有它的道理,但也有它的问题,就是如果整个中美关系非常稳定,美国不是这样用军事手段压我们,中国完全可以像主席在美国说的那样,用我们超强的技术能力在南海不搞军事化,而是提供国际公共服务。现在的问题是,美国人的反应不对,就是逼着中国加强自己的防卫能力。美国哈佛大学著名教授约瑟夫·奈讲的,叫‘自我实现的预言’,就是它往坏了看你,然后它用消极态度应对,然后逼着对方去反弹,这样就陷入一个恶性循环,然后就出现了‘自我实现的预言’。”

7月3日,新华社发表评论称:对美国而言,搞合纵对抗中国、拉同盟抵制中国、造舆论诋毁中国,恐怕才是真正事关美国的“国家利益”。这是面对一个在和平发展中快速成长的地区大国,以及面对一个在和平发展中迈向一体化的地区时,美国人的心态。


资料图:美国问题专家、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授。(东方IC版权图片 请勿转载)

金灿荣教授认为:时间在中国这边,美国犯下了战略错误。“坦率讲,真的出现对抗,我觉得中国是有优势的。毕竟第一个还是地理,地理上离中国近;第二个是战略态势,中国整个国力发展速度比美国快;第三个应该讲,1999年5月8号美国轰炸我们南联盟使馆之后,中国高速的军事现代化。再往后面发展,我们优势越来越明显,时间在中国这边。所以我的直觉是:美国选择这个点跟中国对抗,从战略上讲,我认为美国是犯了错误的。”

美国《国家利益》杂志去年曾经发表一篇题为《美国应怎样在南中国海打一场“法律战”》的文章。该文指出,美国利用《海洋法》打一场法律战,可以达到四个目的:一是建立起一个对抗中国的联盟;二是可以使中国对南海的声索成为非法声索;三是可以确保美国在南海斗争中发挥领导作用;四是可以重新定义南海的国际秩序。

文章说:国际法只是国际斗争一种方式,“不是所有的法律都是平等的”。用不总是平等的法律,来处理领土主权的问题,显然不能服众。然而美国却是政治问题法律化的能手。

在国际法的执行和运用上,金灿荣教授认为,坚决抵制越权的法律行为,正是中国对国际法的尊重所在。“二战以后我们生活在的国际体系包括国际法体系,这是美国建构的。所以它国内法制的功力就很好,国际上它位置又好,它是领导者。美国特别善于把一个政治问题法律化。中国尊重国际法,但是对于国际法的理解,我们认为,不是像美国那种实用主义。美国因为制定国际法,所以认为它就天然地拥有垄断的解释权,这个碰到一些小国没办法,碰到中国我们当然不服。我们是尊重国际法的,但是我们要按照我们的理解执行国际法。何况南海仲裁这个事儿,坦率讲,地球人都知道,它不是个真法律问题,而是假法律问题,从我们中国角度来讲,我们正是因为对国际法的尊重,所以我们对法庭和法官越权的行为要予以抵制。这样长期来讲,国际法的政治权威才能得到真正的尊重。”


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