熊大寻谈城市经营之一

我先谈一下云南运作的经验，云南很多城市和旅游区都是我们策划运作起来的，比如大理、香格里拉、昆明、玉溪、红河等中国旅游的王牌城市和地区，另外，南岳衡山、井冈山、遵义也邀请我们做了整体策划。

最近，中国乃至世界的最后一块处女地的怒江大峡谷，云南省政府提出了“做精大理、做大丽江、做优迪庆、开发怒江”的大战略，将怒江作为继大理、丽江和香格里拉之后的第四张王牌，要高标准、高起点的全面启动。

目前怒江州政府已向我们发出邀请，为怒江及怒江州做总体策划。云南的四大王牌，我们已策划了大理、香格里拉，加上现在的怒江，我们共帮助云南打出过三张王牌。所以对云南和中国的城市策划，我们还是理解得比较透的。

云南和大部分西部地区的城市经营，它不是条条大路通罗马，而是只有华山一条路，怎么理解这句话？

在中国大工业和对外贸易两轮驱动的纵向经济战略中，在东部开放、中部崛起、西部开发的三级发展的横向布局中，云南都处于边缘地带。

从云南所处的西部大环境来讲有三个制约因素：

第一，云南及西部地区跟环太平洋经济中心距离非常远，所以它的产品出来运到市场的时候，它的成本就会很高，它缺乏竞争力。

第二，云南及西部地区内部各个城市及市场之间相距的距离非常之远，这样使交易成本非常大，云南及西部内部的市场被分割成一个非常破碎的细小的市场。

第三，人口密度非常低，云南很多城市市区的人口密度在每平方公里是几十个人，这样不可能获得空间的交易效益，也不可能取得像样的规模经济，这是云南及西部落后非常重要的关键因素。因此，云南的发展不能照搬照抄别人的路子，而是要充分发挥独有优势，用与众不同的特性去参与竞争。

云南作为西部城市，面临三大商机：

第一大商机是西部大开发。

西部大开发对云南来讲缺乏实际意义，为什么？西部大开发国策的倡导者是海归派留美博士，学习的是美国西部大开发的方式，美国西部大开发早在100年前就完成了。

它的开发方式非常简单，通过西进运动把印地安人赶出去，然后给他们一块保留居住地，之后，洛克菲勒把几条铁路修过去，政府颁布一个土地政策，开发十亩再给你五亩，整个西部通过民间的力量就开发完成了。

为什么美国西部大开发那么简单就完成了？因为有一个地理因素至关重要。美国的西部是一个广袤的平原，交通成本极低，几条铁路过去就解决了。中国的西部是什么？青藏高原、横断山脉，全世界交通最恶劣的地方就是在中国的西部，中国的西部尤其是西南云贵川地区，修一条高速公路需要多少钱，修一公里需要4000万至6000万，这个数字还是保守的了。

在中国的西部修十公里就可以建一个机场。我们修路的成本比内地贵了好几倍，这个地方怎么开发？这是第一个问题。

第二个问题，中国经济发展的中心在长江中下游，西部是长江的上游，中下游现在的开发已经是对长江造成了很大的困扰，假如上游再进行开发，那下游就活不成了。

近年来，随着三峡大坝的建成，我们欣喜地看到，以往长江抗洪抢险的情况再也看不到了，长江水患造成的每年200个亿的损失也消失了。但是重庆因为建三峡大坝而从水位淹没线以下迁到岸上的企业，却因为搬迁而造成较大损失。

可见作为西部首位度最高、最重要的城市重庆，也是在为东部的发展而作出牺牲。这是中国独特的经济地理条件决定的，不以人的意志为转移，东部是中国经济的重心所在，从经济发展的效率考虑，东部的发展条件最好，与其弥补短板不如加强长板。所以我们是在为东部的经济做贡献，为东部的繁荣安定在做贡献。

第三个问题，中国的西部，平均每平方公里就只有10几个人，这种地方你的商业成本有多高，你投入资金进去有多少的收益率，你可以想象得到！我们的招商引资能起到好的效果吗？答案是否定的。

云南整个省的招商引资额，还不如沿海的一个县级市。云南的很多工业园区都是自己搭台，自己唱戏，自娱自乐。

所以中国的西部必须保留一方青山绿水，不能进行大开发，西部的老百姓要解决生活水平和收入水平提高的问题，现在有专家提出，要解决这个问题，最好的方法是移民东部，这样可以达到最优的资源配置和经济效率最大化。

最近我听说吴仪副部长在中部进行了一个会议叫“万商西进”。我刚刚看这个标题的时候想，我对西部大开发的认识是不是真的错了，后来发现没错。其实这个“万商西进”指的是引东部的商业资本到中部投资，西进进的是中部，是中部崛起，而不是西部地区，所以西部大开发对云南来讲没有根本性意义。

其实中国就像一个人体，各个区域是人体的各个部位，头是用来思考的，脚是用来走路的。中国发展经济一定是在东部，西部保留青山绿水，为中国保留一片后花园，这是最大的战略分工，也是最有效的经济功能配置。

云南面临的第二大商机叫“东盟商机”，昆明是东盟的桥头堡，但是同样的道理，东盟商机也与云南失之交臂。中国与东盟的贸易额是1300亿,，云南与东盟的贸易额是13亿，云南在东盟的贸易额里只占了1%，极其稀少，可以忽略不计！云南省与东盟最大宗的木材进口贸易，也因东盟各国的环保政策出台而严重萎缩，只有优越的自然环境可能分流部分会议经济。

为什么？因为东盟的商品通过越南河内，从海路进入广西的钦州、防城，然后进入中国内地，这条海上走廊的海路运输成本，比通过云南到内地的陆路运输成本要便宜一倍。

第二个，云南省的产业与东盟互补性不如广东，广东的制造工业和东盟的农产品正好进行一个互补贸易。所以东盟最大的商机往广西广东走了。南博会定在了广西南宁而不是云南昆明，就是最好的证明。

现在我们打开云南的电视台，有多少个频道在介绍东盟各国的？没有！我们再打开广西的电视台，几乎每个频道都在介绍东盟的情况。广西电视台可以说是一个东盟电视台了！所以，东盟商机对云南来讲也无多大意义。

第三个大商机叫泛珠三角9+2。这个大商机对云南有意义吗？没有。为了说明这个道理，我做一个形象的比喻。中国的改革开放最早在广东开始，当时用特区政策把广东变成了改革开放的前沿阵地，为什么选择广东？其中一个原因就是，当时香港的经济已经高度发达，制造业严重饱合，它的产业和资金需要向内地转移，这时的香港就像一盆水，而这盆水已经满了，它要往外泼，而与这紧邻的广东刚好通过特区政策做成了一个空盆，所以正好接住了香港泼出来的水，发展了起来。

而在这一轮历史机遇中，广西、江西和湖南这三个省捞到好处没有？没有！因为，这三个盆离香港这个盆中间，隔了广东这个大盆，广东这个盆装不满，广西、江西和湖南这三个盆就一滴水也接不到！

现在经过20多年的发展，广东接住了香港泼过来的水，成为了世界工厂和世界制造业的中心，现在广东这盆水也满了，它的产业和资金也需要向内地转移，这个时候谁能接住广东这个盆泼出来的水呢？一定是与广东紧邻的广西、江西和湖南，因为地沿上只有这三个省挨着广东，如果这三个盆接不满，一样的道理，其他省份一滴水也接不着！

正如广东经济是依靠毗邻香港而腾飞的，在这一轮产业梯度转移和经济增长中，与香港隔省相望的广西、江西和湖南并未从中获益，从泛珠三角经济圈而论，与广东毗邻的广西、江西和湖南都尚未真正在经济上崛起，更不用说隔省相望的云南。

因此，云南要真正融入珠三角经济圈，还有待广西、江西和湖南的崛起，这可能需要几十年，但时不待我，云南必须自谋出路。

从三大商机来看，云南都借不到大势，捞不到什么好处，都不能解决根本问题。

既然借不到外力，云南能不能向内地和沿海城市一样发展呢？也不行！从经济地理的角度来讲，云南95%是高山，5%是坝子，原料难进来，货物难出去，工业难聚集；不临海，港口码头经济与之无缘。部分临江的地区也因为海路尚未打通和航道过浅，真正形成气候还有待时日。

因此，云南区域经济和城市经营只有华山一条路了——发挥老天给云南最大的优势：旅游资源，中国的旅游王国的比较优势。

就目前而言，云南区域经济和城市的崛起不可能是工业的崛起（即使有工业也大多是资源型工业，因为区位、技术和人才瓶颈而导致以资源过度消耗为主，一旦资源枯竭就陷入“吃祖宗饭造子孙孽”的山河破碎风飘絮的破败境地），也不可能是外贸的崛起，只能是旅游及关联经济的崛起。

云南城市经营的大趋势不可能是京津城市圈的总部经济，不可能是上海长江城市圈的金融中心，不可能是珠三角城市圈的外向型工业，也不可能是四川西安的科技工业。只可能是旅游及会议经济。

云南经济板块对于全国来说是“中国的后花园”，是“东盟的贵宾厅”，是中国旅游经济中心区。如果把中国比喻成欧洲，则云南相当瑞士。

瑞士是欧洲生态环境最好的国家，而云南是中国生态环境最好的省份。瑞士与贵州相似，五十年前的瑞士，比现在的云南更落后，没有大工业，没有大额外贸，还处于农业社会，农耕时代的瑞士很穷，没有出路的瑞士人只好去当雇佣军。

上世纪五六十年代后期，整个欧洲走向了富裕的道路，这时就呼唤一个休闲天堂，需要一个能够释放强大消费力的平台，瑞士在农耕时代的劣势全部变成了优势，一下子从后卫变成前锋。

在强大的市场购买力的背景下，瑞士人投入了巨大的资金进行国土整治，用隧道和桥梁将路衔接起来，因为瑞士也是一个山地国家，所以它的修路成本与我们一样高，每一公里的成本要比平原地区的贵十倍，但是在一种强大的市场消费力和购买力的背景下，瑞士人抓住了千载难逢的机遇，通过打通欧洲交通网，一跃成为全世界顶级休闲平台。

与欧洲工业强国相比，瑞士没有经过西欧大工业革命的洗礼，因此保留了完好的自然风光。瑞士在工业时代落后于其他国家，但是工业革命后全欧洲各国赚到的钱都要拿到瑞士去消费，瑞士苏黎世成为了世界银行之都、日内瓦成为了国际会议之都、伯尔尼成为世界钟表城、小到达沃斯小镇也成为了全球经济论坛所在地。现在瑞士已经是欧洲最富有的国家了。